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王文、关照宇:看衰金砖?先澄清这十大误解再说

发表于:2017-09-01 11:48 [ 只看楼主] 4053 0 0
【文/观察者网专栏作者 王文、关照宇】
2017年9月初,金砖国家领导人峰会在厦门举办,世界的目光再次聚焦中国。自2006年巴、俄、印、中四国外长首次会晤以来,金砖领导人一共举行了九次正式会晤。短短十多年的时间里,“金砖”实现了递进式发展,为全球经济的持续增长做出了巨大贡献。
然而,面对“金砖”高速发展的既成事实,国际社会却出现了不少对“金砖”怀疑与质疑的声音。自今年开始,金砖国家合作就将开启第二个十年,在这样一个重要时间节点即将到来之际,更有必要破除看衰金砖的十大迷思。

2017厦门金砖峰会即将开启
1.“金砖失色论”
近年来,在世界经济整体呈现下行态势的情况下,“金砖失色论”近年来屡被提及。确实,过去十年全球经济增速开始放缓,在这种情况下金砖国家整体增速也有所减慢;另一方面是因为大宗商品进入调整期,以俄罗斯、巴西为代表的能源依赖型国家首先遭到冲击;同时,中国等国处于深化改革、结构调整阶段。
即便是如此,根据IMF数据显示,“2016年金砖国家经济平均增速为5.0%,比新兴市场与发展中国家经济增速高0.9个百分点,比发达经济体经济增速高3.3个百分点。”2016年金砖国家总体占全球经济比重超过30%,贡献率甚至接近60%,这样的经济比重和贡献率远远超过七国集团机制(G7)。
值得强调的是,金砖国家具有强大的结构调整能力与适应能力。近年来经济低迷的俄罗斯与巴西都在复苏中。2017年俄罗斯经济增长预期约为1.3%,2018年和2019年约为1.4%。巴西2017年经济增长预期为0.47%,2018年则为2.5%。加之中国、印度经济均稳定在7%左右的增速。可以说,“金砖失色论”是完全立不住的。

2.“外金里砖论”
金砖国家成立至今,质疑金砖国家潜力不大、底子不厚、自我宣传成分过多诸如此类“外金里砖论”的声音从未停止。诚然,金砖五国都面临各自国内的难题与挑战,但金砖国家的底子还是扎实的,具有很大发展潜力。
中国具有世界上体量最大的工业和制造业,钢铁、机械、化工以及高铁、航空航天等行业均列世界领先地位;俄罗斯具有充沛的石油天然气储备,在军工以及高等教育、科技研发上具有很强的吸引力,值得一提的是世界著名电信巨头华为公司就将第一个海外数学研究所设在俄罗斯;印度则在科技创新上有很大优势,软件、制药等高新技术产业均已处在国际先进水平;南非则则具有资源禀赋优势,且作为南部非洲第一大经济体,具有辐射非洲、带动非洲的能力,有利于五国在全球气候变化问题、联合国改革、人权、粮食、贫困问题等重大全球性和地区性问题上协调立场;巴西于上个世纪70年代就已经建成了比较完整的工业体系;同时,其矿产资源、水资源都非常丰富,守着亚马逊地区巨大的生物资源宝藏,未来更是潜力无限。
3.“空谈俱乐部论”
常有西方媒体评价金砖国家机制不务实、合作成效甚微,讽刺金砖国家是“空谈俱乐部”。这一评论明显忽视了金砖国家自成立以来创造的一系列成果。
从2006年金砖国家外长会议至今,短短10年时间,金砖国家合作从零起步,从小到大,已成为全球治理的重要力量。不得不提的是,金砖国家的合作不仅仅局限于单一的经济领域,而是逐步形成了涵盖体育、文化等多领域立体式合作方式。近年来,中国已经超越日本,成为巴西在亚洲最重要的“足球贸易伙伴”——如果以足球论,巴西显然是一个“超级大国”,金砖机制下的中巴体育合作前景广阔。
2017年金砖国家运动会于6月17-21日首次在广州举行,同期在成都又举办了金砖国家电影节。而今年将要在厦门召开的金砖峰会更将确立和完善下一步务实合作的方向,扩展投资、贸易、人文、旅游、货币等多方面领域的合作。已经形成的机制和项目甚至已超过了G7机制,未来还将不断再深化。

金砖国家电影节
4.“机制无效论”
与其他组织类型相比,金砖国家目前采用一种软机制模式,但是有些质疑者认为金砖国家是“三无组织”,即“无明确宗旨”“无章程”“无常设秘书处”,“机制无效论”就这样产生了。这一评论是以固化思维和眼光审视金砖国家机制,势必会存在偏颇。
金砖十年是递进式发展的。2006年,巴、俄、印、中四国外长首次会晤;2009年,四国领导人在俄罗斯叶卡捷琳娜堡第一次召开会议;2010年中国作为轮值主席国邀请南非成为成员国。2009年,金砖国家领导人在叶卡捷琳堡会晤后的联合声明仅有15条,翻译为中文约1500字。到2016年果阿会晤时,声明已多达109条,翻译为中文近1.3万字。声明的长度是一个清晰的指标,显示金砖机制下的内容不断丰富。
目前,每年与“金砖”有关的会议机制已超过100个。从领导人会晤、部长级会议,到相关工作组和各领域的会议机制,再到具体的项目和活动,金砖机制不断发展完善,展现了极强的生命力。
5.“金砖无芯论”
金砖五国意识形态、政治制度、历史传统等都有很大差异。因此,有些人诟病金砖合作缺乏明确的价值观,即“金砖无芯论”。不过,这些人没有看到,金砖国家有非常明晰的共同价值观——改革与发展。改革,就是要完善全球经济治理,改革旧有治理体系中不公正、不合理、不完善的地方;发展,就是要促进发展中国家的发展议程,建立可持续的发展路径,让经济全球化朝着更加均衡的方向发展。
金砖机制开创了人类历史上的“两个第一”:首先,这是人类历史上第一次由非西方国家、非发达国家领衔和参与的大国多边机制;金砖国家第一次出现了没有任何一个欧美国家的大国多边机制,这是人类历史上的第一次。第二,人类历史上第一次大国集体性崛起旨在寻求和平、合作的大国目标。人类历史上,曾先后有九个大国崛起,从荷兰、葡萄牙、西班牙、英国等,每一个大国崛起寻求的都是争霸和战争,只有金砖的崛起是在纲领中明确说是寻求和平与合作,这是对国际关系进程和人类发展最大的贡献。
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